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政策解讀
申報2018年度國家藝術基金藝術人才培養資助項目十問
發布時間:2017-07-19 08:55 來源:報送系統 編輯:李慶禹
信息來源:報送系統 2017-07-19

  編者按:近日,國家藝術基金發布了《2018年度藝術人才培養資助項目(一般項目)申報指南》。為指導藝術單位、機構做好資助項目申報工作,國家藝術基金管理中心圍繞今年申報指南的新特點,針對申報單位、機構普遍關心的問題,就項目申報工作的重點事宜和關鍵環節形成了10個問題,以問答的形式做詳細、深入的闡釋和解讀。

  一、國家藝術基金為什麼設立藝術人才培養資助項目?

  貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,特別是關於文藝工作的重要講話精神,落實《中共中央關於繁榮發展社會主義文藝的意見》,藝術基金從我國藝術人才隊伍建設的實際情況出發,以提高藝術素養、提升專業能力為目標,設計了藝術人才培養項目,引導、鼓勵、支持藝術單位和機構提高培訓質量,培養德藝雙馨的藝術名家,繁榮藝術創作,推動藝術事業創新發展。

  二、藝術人才培養資助項目的資助范圍和資助重點是什麼?

  藝術人才培養項目的資助范圍包括:舞台藝術、美術、書法、攝影、工藝美術和網絡文藝(網絡演出、網絡音樂等)領域的藝術專業人才、經營管理人才和理論評論人才,基本覆蓋當前藝術活動的主要領域,對藝術作品的創作生產、市場經營和評價推介環節都有涉及。

  與學歷教育和社會化的藝術培訓不同,藝術基金資助的藝術人才培養項目,應該是以特殊的、急需的、緊缺的高端藝術專業人才、復合型經營管理人才和理論評論人才為培養對象的項目。本年度將加大對戲曲、曲藝、雜技、民族歌劇等民族藝術形式和網絡文藝人才培養的資助力度。

  三、藝術人才培養資助項目的推薦范圍是怎麼確定的,可以申報推薦范圍之外的培養項目嗎?

  推薦范圍是藝術基金對藝術人才培養項目資助重點的進一步細化,是結合我國藝術事業當前和長遠發展需求,針對重點領域和關鍵環節的緊缺人才確定的。從藝術基金四年來的項目申報和評審情況看,我們國家藝術人才缺口比較大的領域主要集中在四個方面:一是藝術創作的關鍵環節和薄弱環節,如經典保留劇目的表演人才,戲劇編劇人才,交響樂和民族管弦樂作曲、指揮人才等﹔二是新興藝術門類的創意設計人才,如新型城鎮化建設、歷史文化名村名鎮和傳統村落保護的創意設計人才,動漫、游戲、新媒體藝術的創意設計人才等;三是滿足藝術事業發展所急需的人才,如藝術經營管理人才、藝術理論評論人才﹔四是網絡科技人才,如網絡文藝創作人才、藝術科技創新人才等。這些領域也是推薦范圍的主要內容。藝術基金鼓勵申報推薦范圍之內的項目,也同樣歡迎申報主體根據自身實際申報推薦范圍之外的藝術人才培養項目,並會在評審時一視同仁。

  四、藝術人才培養資助項目的資助額度是怎麼確定的?

  藝術基金在廣泛調研的基礎上,多次召開專家論證會,聽取了各級文化行政部門和各類藝術單位、機構的意見,經反復測算,制定了資助項目資助額度核定方案。根據方案,藝術人才培養資助項目的資助額度依據藝術門類、國(境)內外、學員數量、授課時長、招生對象等因素劃分為不同檔次,既能夠保證培養藝術人才的實際需要,又注意厲行節儉,避免鋪張浪費,充分發揮財政資金的使用效益。對通過專家評審的擬立項資助項目,藝術基金將按照相關指標重新核定經費預算,並組織財務專家論證,確定資助資金。這也是申報主體在簽訂《資助項目協議書》的同時,需要重新填報經費預算的原因。

  五、申報藝術人才培養資助項目應注意哪些問題?

  設計藝術人才培養資助項目應注意以下問題:

  第一,培養的人才應符合目前我國藝術發展的實際,把握好培養目標。藝術基金重點資助滿足國家藝術事業發展需要、特殊、急需、緊缺的高端藝術人才,和一般的學歷教育、社會藝術培訓以及單位內部的崗位培訓有本質區別。申報主體在設計項目時,要結合本單位的資源優勢、經驗能力和特點特色,立足藝術本體、藝術發展、社會需求來設計項目。

  第二,培養人數要遵循高層次、小批量的原則。“小批量”是指藝術人才培養項目並非培養的人越多越好,“高層次”則體現在名師出高徒上,這個“師”主要應該是藝術實踐經驗豐厚、藝術視野開闊、藝術技能高超的一線藝術家,“徒”是有潛力、有才華、有相當專業基礎、已經在職的青年藝術才俊。

  第三,培養方式要合理規范。應以保證培養質量為前提,優化培訓時間安排、培訓方式,不得與自行舉辦的其他培訓項目拼班、交叉。根據藝術人才培養的個性化、實踐性和口傳心授的特點,可以採取課堂教學、交流採風、藝術創作實踐和經營管理實訓等靈活多樣的培養方式。

  第四,申報主體要保證充足的培訓時間。原則上每期培訓時間應不少於兩個月,不超過六個月,且集中培訓時間應不少於一個月。培訓可依據具體項目的特點和人才培養要求分批次、分地域進行。如果是跨年度實施的項目,在申報時應特別注明。藝術基金對“高端藝術人才境外研修計劃”項目,堅持從嚴從緊的原則,鼓勵“沉浸式學習”“在崗實習實訓”等方式,明確要求“安排在國(境)外學習實踐時間應不少於兩個月”。

  第五,申報主體在實施項目方面要有必要基礎。申報單位、機構要具備足夠的師資力量、教學資源和組織能力,不能單純依靠外聘教師、租賃教學場地、購買器材的方式實施項目。

  六、藝術人才培養資助項目對學員遴選有哪些要求?

  藝術人才培養資助項目在確定培養對象時要面向全國通過競爭擇優遴選,遵循高層次、小批量的原則,原則上參加培訓的學員應控制在30名以內,最多不能超過50名。“高端藝術人才境外研修計劃”培養對象的遴選還要更加嚴格。

  遴選的學員不應是新入門、剛上手的藝術愛好者或藝術專業學生,而是有潛力、有才華、有相當專業基礎、已經在職的青年藝術人才,培訓後,自身藝術能力水平能夠達到質的飛躍。藝術基金要求,立項項目授課教師和學員確定後要將名單和個人簡歷送管理中心備案。

  七、藝術人才培養資助項目對申報主體資質有哪些要求?

  申報藝術人才培養項目的單位或機構應是2014年6月30日前在行政機關登記、注冊的單位或機構。因事業單位體制改革重新登記、注冊的,登記、注冊時間可與改革前連續計算。為體現政府轉變職能的要求,性質為機關法人的單位、機構不宜作為申報主體申報藝術基金項目。

  申報藝術人才培養資助項目的單位或機構應具備完善的管理制度,與實施項目相匹配的教學實踐資源、師資力量和設施條件,與同行業其他單位、機構相比,具有較為突出的資源優勢。同時,還應具有相關培訓經驗,能夠提供詳實、可行的培訓方案。特別鼓勵藝術創作單位與藝術教育科研單位優勢互補、合作開展項目。

  為確保藝術基金資助項目的有效實施,已獲得藝術基金2014、2015年度立項資助的項目主體,在資助項目未通過結項驗收前,不能再申報同一門類的藝術人才培養資助項目,但可以申報其他藝術門類的藝術人才培養資助項目,或申報藝術基金其他類型的資助項目。需要說明的是,2016、2017年度立項資助項目正在實施過程中,項目主體申報不受限制,可綜合衡量本單位、機構組織開展藝術活動的能力水平,策劃申報項目。

  八、對獲得立項的藝術人才培養資助項目,藝術基金還有後續支持措施嗎?

  藝術基金將從驗收合格的藝術人才培養資助項目中,組織專家擇優評審出優秀學員及作品,採取“間接滾動資助”和“協調推介平台”兩種方式,並協調相關機構策劃展演、展覽、出版等活動。

  九、藝術人才培養資助項目實施過程中如何接受監督?

  藝術基金資助項目監督管理工作遵循“目標—效果”原則,尊重人才培養規律,堅持內容監督和經費監督相結合,把好“導向關”“質量關”和“財務關”。對立項資助的藝術人才培養項目,藝術基金分別在立項簽約、開班審核合格與結項驗收三個階段,按照50%、30%、20%分批撥付資助資金。中期監督在培養開班期間開展,管理中心將直接組織或委托地方文化行政部門組織監督專家對資助項目開班進行現場監督,圍繞資助項目的學員師資構成、培訓內容、培訓質量等進行交流研討,填寫《中期監督專家意見表》。開班審核合格後,繼續撥付資助資金。同時,管理中心也將採取“點面結合”的片區集中巡查監督方式,集中聽取、檢查各片區項目實施進展情況。

  藝術人才培養資助項目的組織實施,除藝術基金開展的外部監督外,項目主體還應建立多手段內部監督考評機制,圍繞教師授課內容、學員參訓情況、學員培訓成果等進行測評、記錄,確保培訓的專業性、系統性、科學性。

  十、藝術基金對藝術人才培養資助項目的結項驗收有什麼具體要求?

  藝術人才培養資助項目應是在獲得藝術基金立項資助,完成立項簽約後實施,並在2018年12月31日前完成結項驗收。如確需延期完成,必須於2018年10月31日前以書面形式向管理中心申請,獲得批准後方可延期。

  為加強對藝術人才培養項目的規范管理,項目主體在招生前,要將招生簡章以電子文檔形式報送管理中心﹔招生結束後,要將《學員信息表》及開班的時間、地點等相關材料報管理中心審批﹔培訓結束後,學員應撰寫專業學習報告。

  立項資助項目結項驗收時,項目主體需按要求提交項目實施情況報告、《結項驗收表》、項目經費第三方審計報告、教學成果、媒體評價等材料。藝術人才培養資助項目涵蓋了創作、表演、設計、理論等多方面人才的培養,因此所提交教學成果的形式也不盡相同。項目主體可參考藝術基金管理中心監督部往年發布的《藝術人才培養資助項目結項驗收辦法》,有針對性地准備結項驗收材料。(來源:國家藝術基金管理中心)